福建自貿試驗區 初步建立兩岸融合發展新模式

　　福建自貿試驗區平潭片區管委會副主任林舜杰認為，新舉措將推動新發展，平潭發揮自貿試驗區放寬兩岸影視產業合作限制的優勢，配套出臺影視產業推進政策及對應的實施細則，鼓勵臺灣企業前來設立合資企業從事電影后期制作服務。目前，平潭片區已新增入駐81家兩岸知名影視企業。

　　日前，福建省政府新聞辦舉行了福建自貿試驗區建設四周年新聞發布會，通報自貿試驗區掛牌四年來建設總體情況。福建省商務廳副廳長鐘木達指出，福建自貿試驗區緊緊抓住對臺特色突出的優勢，在投資、貿易、資金、人員往來等方面，實施更加便利措施，初步建立了兩岸融合發展的新模式，形成了一批獨具福建特色、對臺先行先試的制度創新成果。

　　“深化兩岸經濟合作”為目標

　　在中國諸多自貿試驗區中，福建自貿試驗區是唯一將“深化兩岸經濟合作”當作自身定位和發展目標的自貿試驗區?！吨袊?福建)自由貿易試驗區總體方案》《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》均明確，進一步發揮沿海近臺優勢，深化兩岸經濟合作。

　　掛牌成立4年來，福建自貿試驗區以不到全省千分之一的面積，吸引了全省新增臺資企業數的近一半，新增臺資企業2323家。

　　福建自貿試驗區有50多個服務貿易領域率先對臺開放。在投資、貿易、資金、人員往來等方面，實施更加便利措施，初步建立了兩岸融合發展的新模式。

　　對臺創新措施達81項

　　數據顯示，福建自貿試驗區已經推出378項創新舉措，其中全國首創141項、對臺81項。此次發布的創新舉措繼續突出對臺開放，“率先試點建筑業市場對臺開放”“兩岸合資影視后期制作先行開放試點”等，涉及到深化服務業對臺開放內容，將建筑業、影視后期制作等產業“準入后”開放落到實處。

　　投資方面

　　金融、增值電信等服務領域率先對臺開放，在金融、旅游、影視、建筑等20個領域引進了一批首創性臺資項目，建立了兩岸集成電路合作試驗區等一批產業合作平臺。福建自貿試驗區福州片區管委會相關負責人說，福建自貿試驗區設立了對臺、離岸金融等特色業務中心10家，專項推進對臺金融、跨境金融等業務發展，如建行設立的總行級的“海峽兩岸跨境金融中心”，截止目前已累計辦理對臺跨境收支426.8億元、對臺融資169.38億元。

　　貿易方面

　　設立兩岸檢驗檢疫數據交換中心，簡化ECFA貨物進口原產地證書提交需求。對原產于臺灣的小家電、白酒等商品，采信臺灣檢驗檢測和認證機構的結果。對臺灣食品、農產品實行“源頭管理，口岸快速驗放”。2018年臺灣食品50%、水果80%通過廈門口岸進入大陸，福建已成為臺灣商品輸大陸的最便捷通道。

　　金融方面

　　率先實施臺資企業資本項目管理便利化試點，為臺企臺胞辦理試點業務20多億人民幣。率先開展臺企臺胞征信查詢業務，為建立兩岸征信產品互認機制提供經驗。有23家臺灣地區銀行機構在廈門開立39個人民幣代理清算賬戶，清算金額1146億元。臺灣金融機構加速聚集，已有21個金融機構落戶我省，其中銀行6家，位居全國第4位。

　　推動外管部門簡化跨境貿易外匯結算業務流程，提升企業資金運營效率，并依托國家外管局福建分局簡化臺資企業辦理資本項下結匯政策，在全國率先制定了自貿試驗區福州片區臺資企業資本項下白名單制度，臺資企業直接在銀行即可一次性享受資金結匯使用等五大政策紅利。

　　人員往來方面

　　目前，福建自貿試驗區成為兩岸人流、物流、資金流往來的主通道。鐘木達說，自貿試驗區率先實施卡式臺胞證及“零距離”辦理措施，采認臺灣地區專業領域從業資格證書，上線“臺陸通”公共服務平臺，設立11個臺灣青年創業創新創客基地，吸引臺企500多家、臺胞2400多位入駐。同時，積極打造面向海絲沿線國家和地區開放合作的新高地，建成海絲商城等30多個“一帶一路”國家進口商品展銷平臺。臺閩歐班列實現常態化運營，累計發運450列、貨值80億元。率先開行“絲路海運”，開通航線34條。

　　福建自貿試驗區平潭片區管委會副主任林舜杰認為，新舉措將推動新發展，平潭發揮自貿試驗區放寬兩岸影視產業合作限制的優勢，配套出臺影視產業推進政策及對應的實施細則，鼓勵臺灣企業前來設立合資企業從事電影后期制作服務。目前，平潭片區已新增入駐81家兩岸知名影視企業。

　　加強閩臺產業鏈對接

　　福建師范大學福建自貿區綜合研究院院長黃茂興認為，要進一步探索海峽兩岸融合發展新路，118.04平方公里的福建自貿試驗區仍將扮演重要作用。

　　黃茂興建議，福建自貿試驗區可以繼續發揮前沿平臺功能，積極對接臺灣的高新技術產業、文化創意產業、醫療康養產業等優勢，加強閩臺產業對接和價值鏈對接，提升雙方經貿合作能級，助力兩岸經貿合作深度融合，提升交流交往新水平。（文.之光）